La Gerente de Prestaciones Económicas del IPS, Abg. Vanessa Cubas señaló al programa “Economía a 1000”, que la situación en la que se encuentra hoy el Instituto de Previsión Social, "la hemos heredado de administradores anteriores, asumimos con esta crisis enorme y es lo que nos ha obligado a estudiar, plantear y decidir modificaciones algunas legales y otras administrativas".
“Esas medidas implican necesariamente incrementar ingresos, gastar mejor y maximizar nuestras rentas”.
Explicó que "en efecto, el Fondo de Enfermedad y Maternidad se halla en desequilibrio grave desde hace varios años, arrastrando deudas millonarias en dólares y afectando seriamente la prestación de los servicios de salud a los asegurados".
Por otro lado, agrego "el Fondo de Jubilaciones y Pensiones también presenta un desequilibrio crítico desde el año 2020 -previsto recién para el año 2038 en el último Estudio Actuarial al Fondo de Jubilaciones y Pensiones 2021 – 2100- que solamente en el año 2023 obligó a las autoridades a utilizar el 28% de la Renta de las Reservas por un monto de más de 370.000.000.000 Gs de saldo negativo, situación que debe ser corregida en la brevedad posible, pues el modelo de Capitalización Colectiva con Beneficios Definidos y un Fondo de Reserva requiere que se siga ahorrando e incrementando las reservas para hacer frente no solamente a los compromisos presentes sino también a los futuros"
La Abog. Vanessa Cubas indicó que quienes manifiestan que con estas medidas se sumirá a los jubilados en la miseria, están faltando a la verdad “quiero decirle a los actuales Jubilados y Pensionados de la institución, que esas manifestaciones no son ciertas, que están mintiendo, manipulando la información y mal informando con mala fe a los jubilados, buscando quitar la paz y tranquilidad de la que deben gozar los jubilados y pensionados de la institución y usarlos para fines desconocidos"
La gerente aclaró y reiteró que “en primer lugar, los jubilados no van a ser afectados: los que están cobrando, van a seguir percibiendo los mismos montos, sin ningún descuento, en segundo lugar, porque las medidas asumidas buscan proteger los recursos de los jubilados genuinos que han pagado sus aportes, los fondos que se han acumulado durante años y décadas de aporte, los que deben estar disponibles para cuando los casi 900.000 aportantes actuales, deban jubilarse, para todos los jóvenes que hoy aportan, que están pagando para que el sistema este fuerte y robusto para el día que ellos reúnan los requisitos para jubilarse, de lo contrario estaremos usando el dinero para pagar jubilaciones a personas que aportaron por debajo de lo previsto en las normas..”
Por otra parte, agregó que “existe un paquete de medidas que implican reformas legales que nos vemos obligados a impulsar para recuperar el equilibrio financiero institucional que se ha perdido, y porque se ha perdido? justamente porque quienes en el pasado próximo ocuparon altos cargos en la previsional por hasta 7 años previos a la crisis, han recomendado y tomado decisiones que afectaron gravemente o no evitaron males mayores a la institución y hoy pretenden criticar y dar lecciones de cómo administrar la crisis de la que ellos son principales responsables.”
Cubas, mencionó que en base a datos reales de la institución lo que ingresa a través de la Dirección de Aporte Obrero Patronal no es suficiente para pagar todas las jubilaciones y pensiones, situación que se registra desde el año (2020) a partir del cual se está usando la Renta de las Reservas del Fondo Común de Jubilaciones y Pensiones. Sobre el punto no debe perderse de vista que no todo lo que ingresa a las arcas institucionales va al Fondo de Jubilaciones y Pensiones sino solamente los colectivos que aportan para Salud y Jubilaciones, existiendo varios colectivos que aportan solo para Salud.
Según la Gerente, en el año 2023, ya se usó el 28% de la renta, es decir, “unos 370 mil millones de déficit, usamos para cubrir ese saldo rojo, si seguimos en esta misma dirección y velocidad vamos a llegar a un segundo punto crítico consistente en el agotamiento de la Renta y nos veremos obligados a usar la reserva, situación que no podemos permitir de ninguna manera.”
En relación a la propuesta de extender de 3 a 10 años la base reguladora, para calcular la jubilación, señaló que se trata “de una propuesta también ya antigua, no es invento de esta administración, ha sido observado por los últimos informes actuariales, que los críticos de hoy, que aparecen como iluminadores, no solamente conocen sino que han apoyado pública y documentalmente según registros y documentos institucionales y que hoy por el hecho de ser críticos pretenden poner en duda, incurriendo en al menos una profunda incoherencia y deshonestidad intelectual”.
Reducción del mínimo haber jubilatorio
Cubas, explicó que “hoy nos debemos a más de 79 mil jubilados y a los casi 900 mil activos que aportan a la institución, todas las medidas propuestas y asumidas tienen por objetivo proteger el ahorro de esas cai un millón de personas que han puesto sus aportes y ahorro para cuando pasen a la vida laboral pasiva. Todo lo que hagamos y propongamos debe estar enmarcado en la ley”
Haciendo un poco de historia, “antes del 2004 existían jubilaciones con montos irrisorios de 20 mil gs., 5 mil gs., entonces, el Congreso aprobó un monto mínimo de 300 mil guaraníes como Haber Jubilatorio Mínimo, disponiendo por Ley de Presupuesto cada año, que ninguna jubilación podía estar por debajo de ese monto.
En el 2011, el Congreso aprueba una ley especial en la que ya no establece un monto fijo sino determina un porcentaje, determinando que ninguna jubilación estará por debajo del 33% del salario mínimo, son aproximadamente 900 mil guaraníes, a valores redondeados de hoy, señala Cubas.
Tampoco ese 33 % está financiado, pero el IPS pago ese monto por una imposición legal clara al respecto. Tenemos así por disposición de nuestra Carta Orgánica, un techo máximo equivalente a diez salarios mínimos y un piso mínimo equivalente a 33 % del SML por ley, ambos extremos están expresamente determinados en la ley. ”
“En el 2020, en un periodo en el que desplomaron los ingresos institucionales, se sintieron los efectos de la pandemia, la inflación subió fuera de rangos previstos y cientos de contratos de trabajo se suspendieron, el Consejo de Administración decide subir al 50% el Haber Minino con un informe financiero negativo e informe actuarial negativo. El Consejo de Administración en la práctica dispuso por resolución administrativa cambiar la ley, elevando al 50 % el haber mínino”
En el 2021, el Consejo nuevamente dijo, el 50% es poco, vamos a pagar 75 % del SML y así pasan a pagar prácticamente 2 millones de guaraníes. Dando un ejemplo práctico, una persona que aportó y de acuerdo a los cálculos arroja que debe recibir una jubilación de 500 mil gs. hoy se le pagan 2 millones de gs., esa diferencia de 1.500.000 entre lo que debería percibir y lo que percibe es un monto subsidiado por todos los demás aportantes y jubilados del IPS, generando un desembolso por beneficios y montos que no tienen una fuente de financiamiento por no haberse recibido aportes para sostenerlos.
Lo que decidió recientemente el Consejo de Administración es volver a la aplicación irrestricta de la Ley. “Revocó ambas resoluciones, dejando tal cual como lo dispuso la ley originalmente, el 33% del SML.
Aquellas personas, que en contra del texto de la ley, en una situación delicada de la institución, con informes negativos de impacto financiero y actuarial, incrementaron los gastos realizando pagos que no tenían una fuente de financiamiento, afectando el Fondo de Jubilaciones y pagando por fuera de los límites legales, tendrán que rendir cuentas ante las entidades de investigación estatal que de hecho, actualmente están realizando un Examen Especial al respecto. Esta administración ha entregado todos los documentos y antecedentes relacionados al caso y colaborará en todo lo que sea necesario al respecto.
Cubas señaló por último que “todos las personas que recibieron ese incremento, por una cuestión legal, seguirán cobrando. Todas las que se den con posterioridad al 7 de mayo ya estarán bajo este nuevo régimen”.
Los jubilados y aportantes deben tener la certeza de que quienes tenemos la alta responsabilidad de manejar los rumbos institucionales lo haremos en el marco estricto de la ley y protegeremos los intereses y sobre todos los ahorros que por décadas han realizado quienes han contribuido con sus aportes a constituír el Fonde de Jubilaciones y Pensiones. Nos esforzamos cada día por recuperar el equilibrio financiero de la institución y con ello entregar las prestaciones de salud y de jubilaciones de manera oportuna y eficiente tal como se merecen nuestros asegurados.
